城市落户再放开！未来1亿非户籍人口在城市落户目标！

365淘房 合肥站 重磅文件！国家发改委发文，这些城市要全面放开放宽落户，合肥落户放宽、计划每年落户超10万人。冲刺千万人口大城，抢人大战全面升级！【买房咨询电话：400-8908-365转505】

一、重磅！国家发改委发文！300万以下城市全面取消落户限制

4月9日，国家发展改革委发布了关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知，给中国城镇化的方方面面予以指导，信息量超大。

重点的内容：

看点01、实现1亿非户籍人口在城市落户目标。

《重点任务》提出将推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。

国家发改委早在2018年就发布了重要文件，“关于督察国家在2016年部署的关于《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知”

明确表示，要大力推动1亿非户籍人口在城市落户。

可以注意到，本次文件的措辞是“实现”，而非“推动”，说明一亿人进城的紧迫性已经很高，接下来国家会有各种重磅举措实现这一目标。比如：全面取消城区人口300以下城市的落户限制，只是其中之一。

看点02、督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。

文件指出，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制。促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户。

督促Ⅱ型大城市和中小城市(含设区市和县级市)坚决贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，全面取消落户限制，进一步促进劳动力和人才社会性流动。

这一点在2019年12月中办、国办印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》已经有了相关表述，发改委此次文件是更进一步的贯彻落实。

根据住建部《2018年城市建设统计年鉴》，贵阳、乌鲁木齐、石家庄、南昌等城市仍在城区人口300万以下这个区间，这些城市将迎来人口显著增长的红利。

另外需要注意的是，这里的措辞是“城区常住人口”，不是市域总人口。这意味着很多总人口超过千万但城区很弱的超大地级市，比如河南南阳、河北保定都将全面打开户籍门槛。

注意，这是一个非常重要的信号，它意味着这些普通地级市的中心城区会有一波楼市红利。本来在很多省份，除了省会，其他城市的人口一般都是净流出，但新政实施后，这些城市的中心城区会开启净流入模式。

看点03、鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。

文件指出，督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市坚持存量优先原则，取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制。

推动Ⅰ型大城市探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。

所谓I型大城市就是城区人口300万－500万的城市，根据住建部《2018年城市建设统计年鉴》，哈尔滨、长春、合肥、济南、昆明、大连、长沙、太原、宁波、南宁、苏州、厦门、福州都在这个区间。

所谓超大特大城市就是城区人口超过500万的城市，全国一共有15个，这些城市的落户门槛会逐步降低，但不太可能全面取消。

这意味着，除了北京上海，包括重庆、天津、广州、深圳在内的13个特大超大城市，其郊区、新区都有望取消落户限制。

当然，发改委在这里的措辞不再是“敦促”，而是“鼓励”，所以，这个要求的弹性比较大。

看点04、以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸。

中心城市的扩容，不仅仅是管辖面积的扩容，更是辐射空间的扩容，而这需要轨道交通的延伸来实现。

二、合肥放宽落户限制！计划每年落户10万人以上

早在2018年，合肥就已经正式出台了《关于推动非户籍人口在城市落户实施方案》（以下简称《方案》），进一步放宽农业转移人口落户条件以及各类人才落户政策。

这次《方案》中都发布了哪些亮点内容？又是如何放宽合肥落户限制的？一起来看。

看点01、计划每年落户10万人以上

根据实施方案，“十三五”期间，合肥城乡区域间户籍迁移壁垒将加速破除，全市户籍人口年均落户城镇10万人以上，到2020年，全市户籍人口城镇化率将提高到55%，常住人口城镇化率达到75%。

看点02、全面放宽人口落户条件

我市将全面放宽农业转移人口落户条件，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、举家迁徙的农业转移人口及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

稳定就业2年符合条件可落户

凡在城区合法稳定就业2年以上并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达1年以上的农业转移人口，可以办理本人落户及父母、配偶、未婚子女随迁或投靠。

这8类人才可以先行落户

凡自愿来肥工作的高校应届毕业生、职业院校（含技工院校）应届毕业生、留学归国人员；年龄在40周岁以下本科学历人才、中级及以上专业技术人才、高级工（国家职业资格三级）及以上高技能人才；高层次创新创业人才、硕士研究生以上学历人才，暂未落实工作单位的，可以先行落户。

有房、租房的皆可办理落户

有自有产权住宅房的，在常住地直接登记为家庭户；租赁房屋的，可以在就业地人才交流中心、居住地公共（社区）集体户登记户口，也可凭同意挂户和说明亲属关系的承诺书等材料，将户口挂靠在亲戚（指三代以内直系或旁系血亲）户上。

看点03、农村籍高校学生落户来去自由

据介绍，我市将实行农村籍高校学生来去自由的落户政策。高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地；毕业后可根据本人意愿，将户口从高校所在地迁回原籍或迁入就（创）业地；毕业后两年之内可在入学前户口迁出地、现工作地、实际居住地自由选择落户地，且不受迁移次数限制。

看点04、购买房屋、投资纳税等不作为落户限制条件

此外，我市调整完善城镇落户及随迁、投靠人员户口迁移政策。购买房屋、投资纳税等不作为落户限制条件。符合我市城镇落户条件的，父母、配偶、未婚子女可以随迁；已落户城镇的人员，父母、配偶、未婚子女可以投靠迁移。

看点05、进城落户农民可享住房保障

今后，进城落户农民将纳入合肥城镇住房保障体系。市财政在安排保障性住房专项资金时，对吸纳农业转移人口较多的地区给予适当支持，确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障权利。

住房保障实行实物保障与租赁补贴并举，通过市场提供房源、政府发放租赁补贴方式，支持符合条件的进城落户农民承租市场住房。

推进扩大住房公积金覆盖面，支持将有稳定就业的进城务工人员和个体工商户等自由职业纳入住房公积金缴存范围，让更多人享有住房公积金缴存、提取、贷款等相关权益。

放开落户门槛对合肥的具体影响有哪些呢？

01、未来将有大量的人才涌入合肥

众所周知，人口的流动就是财富的流动，人口流入越多的地方越值钱，今年以来全国各地展开的人才争夺战就足以说明这一点。

统计数据显示，2019年全市常住人口818.9万人，比上年同期增加10.2万人，同比增长1.3%，常住人口规模继续扩大，人口集聚能力进一步增强。另外，在长三角城市人口流入排名中，安徽排名第二。其中，合肥更是首选。

在《长江三角洲城市群发展规划》中，更是把合肥定位I型大城市，到2030年合肥常住人口将达到1000万，赶超杭州，仅次南京、苏州和上海。

02、刺激房地产市场发展

安居才能乐业，人口的涌入，第一要解决的就是居住问题，因此，随着越来越多人来到合肥，市场上的购房需求势必增加，其中，落户人口对于住房的刚性需求将会显得尤为迫切。

可以预见的是，接下来合肥的房地产市场会再次繁荣。这可以从卖方和买方两方面来看。

对于开发商来说，市场需求增加，是利好，尤其是合肥的限价盘。

对于买房人来说，有人欢喜有人愁。合肥的落户政策带来了大量的“新合肥人群”，虽然买房程序不再复杂，但对于还没上车的买房人而言，购房者多了，竞争压力也会加大。

03、城市宜居价值更高

不同的人对居住品质的要求也不同，随着人口的流入，一大批知名房企的进驻，他们也带来了更多楼市产品，给生活在这里的人们提供更高品质的生活和服务。

04、城市知名度越来越高

越来越多的人来到合肥，在这里安家、就业，成为这座城市的建设者，合肥建设得越来越好，配套越来越完善，城市的知名度自然也会越来越高。

三、全国抢人大战升级！南京、重庆、苏州纷纷降“门槛”

近来，多城纷纷进一步放宽落户条件，新一轮的抢人大战开始了！

01、南京再次放宽落户门槛

4月8日，南京市发布《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，支持高校毕业生就业创业举措升级，再次放宽落户门槛。

其中提出，研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员（含留学回国人员、非全日制研究生），凭学历证书即可落户。40周岁以下大专学历人员，在南京就业参保半年即可落户。符合申领条件的博士、硕士、学士按每人每月2000元、800元、600元享受最长36个月的住房租赁补贴。

02、重庆放宽务工经商落户条件

4月1日，重庆市政府办公厅印发新修改的《重庆市户口迁移登记实施办法》（以下简称“新办法”），对务工经商、人才、学生、其他四类户口迁移作出调整修改。

据了解，务工经商落户遵循“放开放宽”原则，按照重庆构建“一区两群”协调发展格局，设置差别化落户条件。放宽在主城都市区的主城区务工经商类落户条件，将务工及社保年限由最高5年统一放宽到3年、投资创业年限由2年放宽到1年；

取消渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群投资创业落户1年以上的年限限制，不再作年限要求；取消“一区两群”各区域内跨区（县）务工经商落户年限限制，实现户口通迁。

人才落户拓宽范围：在原引进的专家、学者、留学回国人员以及在本市就业的专科或初级专业技术职称以上人员基础上，将在重庆市就业的具有高级工以上职业资格或相应职业技能等级人员一并纳入人才落户类，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申请落户。

学生落户取消本市普通高等院校、中等职业学校时间限制，保障农村升学学生到城镇落户应落尽落，将原申请落户只能在入学当学期办理，宽延至在校就学期间均可申请办理。

03、沈阳全面放宽落户标准

4月2日，沈阳发布关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策的补充意见，

7类在沈人员可以落户，包含技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生（含往届）；取得国家认可的初级以上职业资格证书、技能等级证书的人员；在沈与用人单位依法签订《劳动合同》的就业人员；在沈阳市缴纳职工医疗保险或养老保险的灵活就业人员。

04、苏州全面放宽落户标准

3月19日，苏州市人民政府官网正式发布《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》。该通知规定，2020年5月1日起，全日制本科可以直接落户苏州，无需社保！即可以先落户后就业。（年龄不超过45周岁）；非全日制本科有社保就可以申请落户，社保没有缴纳时间限制；配偶可以随迁至合法稳定住所。

结语

放开落户政策，对于城市的建设发展是一个新的机遇。过去，人口一直被作为城市发展的“先赋资源”，而今后人口也变成了一种需要去争取的竞争性资源。

“落户门槛”降低了，“人”引进来，还得要留得住、用得好，能拥有一定的获得感、幸福感、安全感，“人”才能真正成为城市发展的动力。

返回合肥365淘房>>