江苏省“十四五”教育发展规划：2022年底民办义务教育在校生占比控制在5%以内
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四、保障措施
（一）加强党对教育工作的全面领导。
健全加强党的领导的体制机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，完善落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。坚持正确的政绩观，强化科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向，营造良好的教育生态。进一步发挥党委教育工作领导小组统筹协调、沟通联络、督促落实等作用，动员各方面力量共同推进教育改革发展。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，落实民办高校董（理）事会、党委、行政“双向进入、交叉任职”组织机制，推进中小学校党建工作体制机制改革，切实提升管党治党、办学治校的能力和水平。
全面加强教育系统党的建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，实施教育系统党建引领高质量发展的品牌工程，健全党建引领保障体系，推动教育系统党的建设迈上新台阶。始终把政治建设摆在首位，加强教育系统党员干部政治能力培训，着力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化思想引领，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权，管好守牢教育系统各类意识形态阵地。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，大力实施党建工作创新工程，扎实推进高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，深入实施高校基层党建“对标争先”建设计划，开展江苏高校三级党组织“强基创优”建设计划。以“四个规范”全面加强民办高校党建规范化建设，推进党组织书记选派全覆盖。以“一校一品”党建文化品牌项目建设推动中小学校党建工作质量提升。组织实施党政管理干部培训领航计划，深入推进教师党员先锋工程、大学生党员素质工程，把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学科研管理骨干。强化全面从严治党引领保障作用，压实“管行业就要管党风廉政建设”的政治责任，突出政治监督，完善监督体系，聚焦重点领域，加强廉政风险排查防控，持续深化作风建设，营造风清气正的良好生态。加强教育系统统战与群团工作。建设一批全省高校同心教育实践基地，强化党外知识分子思想政治引领。深化与民主党派对口联系，落实特约教育专员制度。
（二）加大教育投入。
持续提升教育投入水平。完善教育投入保障机制，把教育作为战略性投入予以优先保障，落实各级财政教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。完善教育标准体系，健全生均拨款制度，建立稳定增长机制。完善捐赠教育激励机制，扩大社会对教育的投入。加大教育经费统筹力度，推动教育经费使用结构重心向质量提升、结构优化转移、向教育教学改革和教师队伍建设倾斜。不断提高教育经费和资产使用效益，加强预决算管理，依法加强非义务教育阶段学校和民办学校办学成本监审，建立健全收费标准动态调整机制。实施绩效管理，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系, 提高精细化管理水平。
完善学生资助体系。全面精准落实各项学生资助政策，健全家庭经济困难学生奖助学金和助学贷款政策体系，完善政府主导、学校统筹、社会广泛参与的学生资助投入格局，并向农村地区、经济薄弱地区适当倾斜。根据经济发展水平和物价变动情况，建立健全资助标准动态调整机制。建立更加科学合理的相对困难学生精准识别有效路径，实现应助尽助。实施发展型资助育人行动计划，将育人融入学生资助全过程，打造“智慧资助”江苏样板。
（三）强化督导评估。
建立全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制，加强教育督导机构和督学队伍建设，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。加强对政府依法履行教育职责的督导，建立一级督一级的督政体系，完善督促指导学校不断提高教学质量的督学体系，建立对校（园）长任期内综合督导制度，完善中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导制度。建立督导部门归口管理、多方参与的教育评估监测机制。加强和改进教育评估监测，充分利用互联网、大数据、云计算等新技术开展教育评估监测工作，完善教育现代化建设监测体系、改进基础教育质量监测体系，构建高校高质量发展评价体系，探索形成学校评估、专业评估、国际评估等多种形式相结合的教育教学质量评价办法，建立行业企业、用人单位、教师、学生、家长和中介组织多方参与的评价制度。建立健全教育督导问责机制，强化教育督导结果运用，增强教育督导的权威性和严肃性。
（四）完善落实机制。
健全规划任务分工和工作协同机制，明确责任分工，制定时间表、路线图、任务书，强化年度计划和规划有效衔接，科学制定政策和配置资源，将规划提出的目标任务落到实处。加强部门与地方之间协同，推动解决发展难题，完善规划落实落地的工作机制。鼓励各地大胆实践、积极探索、创造经验，不断探索实施规划的有效机制。完善规划实施监测评估机制及实施监督机制，充分利用大数据等现代信息技术对规划实施情况开展跟踪监测，更好发挥规划引领作用。
（五）营造良好氛围。
坚持正确舆论导向，树立教育良好形象。围绕立德树人，弘扬主旋律，释放正能量，大力宣传正确的教育观、成才观和评价观，讲好江苏教育的故事，强化政策发布解读，引导全社会理解支持教育改革发展。加强与媒体等部门联系协作，合理引导社会预期，切实展现江苏教育工作创新举措，加快推进教育媒体融合发展，提升传播力、公信力、影响力，着力营造教育改革发展的良好舆论氛围。加强校园及周边治安综合治理，完善安全风险评估和预警、安全隐患排查和处置机制，全力维护校园安全稳定。
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