关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知
银住建发〔2021〕185号
各有关单位、房地产开发企业：
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，切实做好“一城一策”调控工作，及时有效解决房地产市场出现的新情况新问题，实现稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、稳房价，降增速。杜绝以赠送面积或其它形式抬高房价行为，严格执行“一房一价”备案制度，综合测算新楼盘入市价格，定期面向社会公示房源信息，入市后严禁涨价。加快二手房交易平台建设，提高二手房房源信息透明度，稳定住宅销售价格。
二、控地价，降成本。有效管控地价，建立和完善房地联动调控机制，优化“限房价、控地价、提品质”住宅用地出让竞拍规则，严格管控土地溢价率，坚决稳定地价。强化购地主体与资金审查力度，加强住房用地供应管理。科学配置和建设公建设施，合理降低配建部分建设成本。规范垄断类企业收费标准，完善价格形成机制，降低房地产开发成本。
三、保供应，调结构。加大住宅用地供应、存量土地“挖潜盘活”，重点增加西夏区、兴庆区等区域商品住宅用地土地供应数量。合理调整住房结构，增加普通住宅楼盘数量。加大棚户区、老旧小区改造、直管公房房改力度，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，解决新就业人员住房难问题，缓解供需矛盾。
四、抑投机，防炒作。加大对二手房市场及中介行业监管力度，规范营销行为，严厉打击捂盘惜售，虚假宣传、投机炒房等违法违规行为。收紧商品住房限购、限售政策，宁夏户籍居民家庭在银川市辖区限购2套住房，宁夏以外户籍个人在银川市辖区限购1套住房，市辖区内新签订的商品房买卖合同满3年后方可转让。合理配置教育资源，加强名校房管控。
五、稳金融，控风险。调整差别化住房信贷政策，二套房首付比例由不低于40%提高至不低于50%。严格银行业金融机构房地产贷款集中度管理，督导银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务，强化对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款。发挥税收政策对住房消费和房地产收益调节作用，做好各类税种征收管理工作。
六、强管控，提品质。严格商品住宅项目规划、建设、使用全过程品质管控，严格控制精装修房屋标准，优化完善物业、养老、教育、医疗等城市配套设施，确保配套设施与区域项目同步开发建设。区域项目配套设施建设严格按照规定标准建设，做到开发一片、配套一片、建成一片、成熟一片，切实满足群众高质量的居住需求。
七、降热度，稳预期。充分发挥舆论导向作用，正确引导社会预期，强化政策宣传，客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，引导房地产开发企业理性投资、合理定价，引导消费者适度消费、理性置业，努力形成稳定健康的房地产消费预期和科学合理的住房消费观念。
八、防风险，保稳定。全面把握市场运行态势，科学及时对房地产运行情况进行分析研判，做好住房市场运行情况的动态监测、分析和预警。加强预售资金监管力度，确保预售资金用于工程建设，杜绝“烂尾楼”产生。严防房地产隐患风险，防范化解各类矛盾纠纷，促进房地产市场平稳健康发展。
本通知自发布之日起施行。此前相关政策措施与本通知不一致的，以本通知为准。
银川市住房和城乡建设局 银川市发展和改革委员会
银川市公安局 银川市自然资源局
国家税务总局银川市税务局 银川市市场监督管理局
银川市金融工作局 银川市互联网信息办公室
银川市综合执法监督局 银川市审批服务管理局
中国人民银行银川中心支行 中国银行保险监督管理
委员会宁夏监管局
2021年8月23日
（此件公开发布）
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