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为推进居民服务“一卡通”和“一码通”工作融合，推动实现区域数字一体化，结合我市实际，合肥市人民政府近日发布了《合肥居民服务一卡通暨城市一码通工作方案》。
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方案指出，要以社会保障卡（以下简称社保卡、含电子社保卡）和安康码为载体，建设“一卡一码、高效便民”的管理和支撑体系，打通城市居民服务各类实体卡和二维码，力争到2023年底，实现“一卡通、一码通”在政务服务、社会保险、医疗健康、财政补贴、交通出行、旅游观光、文化体验等领域的广泛应用，逐步将合肥居民服务“一卡通、一码通”打造成为国内知名的创新应用标杆。
主要任务
（一）建设“一卡通、一码通”管理服务体系。
2021年底前，完成社保卡基础支撑平台和居民服务“一卡通、一码通”综合服务平台方案编制，启动平台建设，提供统一身份认证、统一支付、卡码接入和管理、待遇发放等能力，为居民提供多渠道、全方位的优质服务体验。（牵头单位：市人社局、市数据资源局）
（二）编制“一卡通、一码通”相关标准。
统一“一卡通、一码通”建设、对接、安全等相关标准，为应用对接和城市互通打下基础。2021年底前，完成居民服务“一卡通”、“一码通”、读卡扫码设备标准编制；2022年底前，完成城市互联互通相关标准、安全规范等编制。（牵头单位：市人社局、市数据资源局）
（三）推进跨区域“一卡通、一码通”。
积极落实长三角、中四角等区域一体化发展战略，探索城市间居民数字身份互认，在交通出行、旅游观光、文化体验等领域开展试点互通，率先实现“同城待遇”，推进区域公共服务数字一体化。（牵头单位：市人社局、市数据资源局）
（四）拓展“一卡通、一码通”应用场景。
依据全省居民服务“一卡通”服务目录和“安康码”民生工程工作要求，开展合肥市“一卡通、一码通”应用建设。2023年底前，居民服务“一卡通”服务目录开通率不低于50%。
1．深化政务服务领域应用
居民在办理政务服务事项时，通过“一卡通、一码通”自动关联电子证照，实现“一卡、一码办事”，为居民、企业办事提供便利。2021年底前，持续深化“一码通”在政务服务领域应用；2022年底前，实现“一卡通、一码通”在政务服务领域的广泛应用。（牵头单位：市政务服务管理局，配合单位：市直相关单位）
2．拓展医疗健康领域覆盖范围
2022年底前，实现对公立医院和医保定点零售药店的基本覆盖，居民在医药机构使用“一卡通、一码通”，即可享受门诊建卡、门诊挂号、报告查询/打印、缴费取药等一站式服务；实现通过社保卡金融账户发放参保人相关医疗保险待遇。（牵头单位：市卫健委、市医保局、市人社局）
3．推动交通领域“一卡通、一码通”行
按照新购设备（新建设施）全面兼容，原有设备逐步改造的原则，持续推动“一卡通、一码通”在交通出行中的应用。争取在2021年底前，实现“一卡通”乘坐公交车、地铁，实现“一码通”切码乘车；2022年至2023年底前，探索“一卡通、一码通”在其他公共交通领域的应用。（牵头单位：市交通运输局、市国资委）
4．推进文化场馆对接应用
统筹全市博物馆、展览馆、纪念馆、图书馆等各类文化场馆预约功能，与居民服务“一卡通、一码通”平台互通，实现线上预约，线下使用“一卡通、一码通”进馆等功能。2021年底前，实现全市重点文化场馆接入；2023年底前，实现在全市文化场馆的广泛覆盖。（牵头单位：市文旅局）
5．实现旅游观光“一卡通、一码通” 游
整合全市旅游资源，逐步实现旅游观光“一卡通、一码通”游。2021年底前，实现“一卡通、一码通”在重点A级景区的预约、入园等应用；2022年至2023年底前，实现在全市国有A级景区的广泛覆盖。（牵头单位：市文旅局、市林园局）
6．丰富社区治理应用
逐步拓展 “一卡通、一码通”在社区场景的应用。实现使用“一卡通、一码通”出入、认证、人员管理等功能，丰富社区治理应用。（牵头单位：市民政局）
7．推进全民健身“一卡通、一码通”
2021年底前，实现“一卡通、一码通”3所公共体育场馆应用，探索“一卡通、一码通”在非公共场馆应用；2023年底前，实现“一卡通、一码通”在公共体育场馆广泛覆盖。（牵头单位：市体育局）
8．推进校园“一卡通、一码通”建设
2021年底前，在高校食堂就餐、图书借阅、出入校园等方面开展“一卡通、一码通”试点应用；2022年至2023年底前，持续深化“一卡通、一码通”在高校的应用。（牵头单位：市教育局，配合单位：相关高等院校）
9．整合财政补贴待遇发放
逐步将发放至个人的各项财政补贴待遇整合到社保卡。推进社保卡在工资发放中的应用，重点推动通过社保卡发放建筑领域农民工工资，加强对农民工工资发放监管。2021年底前，全面推进社保待遇、惠农惠民补贴待遇发放至社保卡，开展社保卡发放建筑领域农民工工资发放工作，同时编制全市补贴待遇进卡事项目录。2022年底前，各相关单位完成待遇发放业务与“一卡通、一码通”综合服务平台对接，完成补贴待遇进卡事项目录的60%。2023年底前，全面推行待遇进卡工作，落实所有待遇进卡事项。（牵头单位：市人社局，配合单位：市直相关单位）
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