立足不寻常的时代背景，2021年具有极为特殊的意义。今年是中国共产党成立100周年，“十四五”规划也正值开局，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。如此重要的历史节点，全国两会的召开举世瞩目，万众期待。
在3月4日全国政协十三届四次会议开幕会上，全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告，来自34个界别的2000多名全国政协委员齐聚一堂，立足新发展阶段，以服务“十四五”规划实施为主线，积极建言资政凝聚共识。其中与民生深度相关的社区治理领域成为不少政协提案关注的焦点。
深入调查研究，积极建言资政是政协委员光荣而郑重的职责与使命。全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席欧宗荣在两会期间依法履职，提交了《关于推动社区养老服务高质量发展的提案》。从强化老有所养，老有所助，老有所医，老有所依，老有所学、老有所乐等多方面给出建议。吴志明、曹晖、吕培榕、谢良地等委员联名。
全国政协委员、福建省工商联副主席、正荣集团董事局主席欧宗荣出席全国政协十三届四次会议
《关于推动社区养老服务高质量发展的提案》
我国是世界上老年人口最多的国家。最新统计数据，2019年底，全国60岁及以上老年人口达2.54亿，预计2025年将突破3亿，2033年将突破4亿。积极应对人口老龄化已成为我国的一项长期战略任务。从养老服务发展上看，目前我国约97%的老年人以居家社区养老为主。以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系，已成为最符合我国国情、最顺应老年人养老意愿的模式。因此，推动社区养老服务高质量发展，持续提升社区养老服务品质，对积极应对人口老龄化形势，满足人民群众美好生活需求具有重大意义。
为此建议：
一、强化老有所“养”，持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。
首先，要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构，努力实现城市的每个社区都有养老服务中心，每个街道都有功能齐全的老年照料中心或老年服务综合体。其次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，要完善扶持政策，结合老旧小区改造，以需求为导向，通过“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”等创新模式，推动各地既有居住小区进行适老化改造，推动老年人居家设施进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板。
二、强化老有所“助”，持续加强社会各方力量整合，助力完善社区养老体系。
一方面，要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业。另一方面，要完善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给。同时，积极推进智慧养老，推动大数据、云计算、人工智能在养老服务中的深度应用，充分借助科技力量、信息手段，创新社区养老服务产品，不断提升老年人服务体验。
三、强化老有所“医”，持续深化“医养康养相结合”的养老新模式。
“医养结合”“康养结合”是社区养老高质量发展的内在要求。既要进一步完善基层社区卫生服务体系，充实医护人才队伍；也要落实好分级诊疗，支持医疗机构为社区养老服务机构开通绿色通道，为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。既要切实推动“康养结合”政策落地，不断完善高龄、失能等老年人补贴制度；也要大力开展老年健康教育，着力提高老年人健康素养。此外，还要全面总结已有长期护理保险试点工作中好的经验做法，逐步扩大试点范围。
四、强化老有所“依”，持续推动社区养老专业人才队伍建设。
养老服务专业人才的严重不足，已成为制约社区养老服务高质量发展的瓶颈，直接影响了高品质养老服务供给。既要大力推动养老服务领域的社区、社会组织、社会工作“三社联动”，鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务；又要加大养老服务领域人才的培养力度，鼓励职业院校加强养老服务相关学科建设，鼓励通过减免学费、补贴生活费方式扩大招生。同时，加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度，实现养老护理员“进得来、留得住、稳得了、干得好”。
五、强化老有所“学”、老有所“乐”，持续推动社区老年教育、社区文化活动发展。
优先发展社区老年教育，把老年课堂办进社区，方便老年人就近学习。紧贴老年人精神和文化需求，以政府购买服务等形式，组织丰富多彩的文体娱乐活动进社区。鼓励各类教育机构通过多种形式举办或参与老年教育。大力支持部门、企业、高校举办的老年大学开展社区服务，通过家门口的老年大学、文化活动，让老年人“学起来”“乐起来”。
正荣聚焦社区领域非一日之史，在2020年两会提案中，欧委员就建言构建社区治理共同体。
从2014年开始，正荣持续关注与深入参与社区治理。“你好，社区”作为正荣发起的城市社区营造项目，7年来陆续落地全国20多个社区，组织社区公益活动1000多场，服务社区居民超过3万人次。
2020年，正荣对“你好，社区”的核心价值体系进行全面梳理升级。通过整合资源，以正荣地产、正荣服务、正荣商业等现有社区业务模块为基础，落位了基础营造、空间创新、艺术美育和社群融合四大行动模块，真正将社区作为正荣持续深耕的民生领域。
欧委员在此次两会上关于社区养老的提案，引起了人民日报、新华网等媒体的关注和报道：
人民日报对欧委员此次两会“关于推动社区养老服务高质量发展”的提案进行了转载报道，特别聚焦提案中关于“加大财政投入，实现每个社区都有养老服务中心”的相关内容。
新华网详细刊发了欧委员提案内容，展开解读了老有所“养”、老有所“助”、老有所“医”、老有所“依”、老有所“学”、老有所“乐”的观点与建议。
此外，新浪网、搜狐网、凤凰网、腾讯新闻、乐居财经、中国经济网、第一财经、21财经、乐居财经、财经网、中国网、中国房地产网、财经时报、观察者网、新京报等媒体也对欧委员此次两会提案进行了报道。
正荣集团将以党建为引领，积极响应党委政府号召，凝聚社会各界力量，整合正荣地产、正荣服务以及正荣公益基金会等多方力量及资源，持续探索和深入实践，为幸福社区打造贡献更多正荣力量。
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