中国央行发布2019年第三季度中国货币政策执行报告。第三季度以来，房地产市场运行总体平稳，房地产贷款增速平稳回落，房价涨幅有所回落，房地产开发投资与新开工增速平稳下降。按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制，不 将房地产作为短期刺激经济的手段。
以下为部分原文摘要：
房地产行业
第三季度以来，房地产市场运行总体平稳，房地产贷款增速平稳 回落，房价涨幅有所回落，房地产开发投资与新开工增速平稳下降。
房价上涨城市数量有所下降。2019 年 9 月，全国 70 个大中城市 中，新建商品住宅价格环比上涨的城市有 53 个，比 6 月份减少 10 个；同比上涨的城市有 69 个，比 6 月份减少 1 个。二手住宅价格环 比上涨的城市有 40 个，比 6 月份减少 5 个；同比上涨的城市有 59 个，比 6 月份减少 9 个。
商品房销售额略有回升。前三季度，全国商品房销售额为 11.15 万亿元，同比增长 7.1%，增速较上半年提高 1.5 个百分点。商品房 销售面积为 11.92 亿平方米，同比下降 0.1%，降幅有所收窄。其中， 商品住宅销售面积和销售额分别占商品房销售面积和销售额的 87.8% 和 87.4%。
房地产开发投资与新开工面积增速平稳回落。前三季度，全国房 地产开发投资累计完成 9.8 万亿元，同比增长 10.5%，增速较上半年 下降 0.4 个百分点。全国房屋新开工面积 16.6 亿平方米，累计同比 增长 8.6%，增速较上半年下降 1.5 个百分点。全国房屋施工面积 83.4 亿平方米，累计同比增长 8.7%；竣工面积 4.7 亿平方米，累计同比 下降 8.6%。
房地产贷款增速平稳回落。9 月末，全国主要金融机构（含外资） 房地产贷款余额为 43.3 万亿元，同比增长 15.6%，增速较上半年下 降 1.5 个百分点。房地产贷款余额占各项贷款余额的 28.9%。其中， 个人住房贷款余额为 29.05 万亿元，同比增长 16.8%，增速较上半年 45 下降 0.5 个百分点；住房开发贷款余额为 8.33 万亿元，同比增长 17.3%，增速较上半年下降 3.4 个百分点；地产开发贷款余额为 1.36 万亿元，同比下降 6.4%，降幅较上半年扩大 0.4 个百分点。
保障房信贷增长放缓。9 月末，全国保障性住房开发贷款余额为 4.65 万亿元，同比增长 9.4%，增速较 6 月末下降 3.5 个百分点；累 计新增 3328.2 亿元，较上年同期少增 5843.6 亿元，占同期房产开发 贷款新增量的 31.1%。截至 9 月末，已有 85 个城市的 373 个保障房 建设项目通过贷款审批，并按进度发放 872.2 亿元，收回贷款本金 862.2 亿元。
下一阶段主要政策思路
发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务 实体经济。运用好定向降准、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，创新和丰富货币政策工具组合，发挥结构性货币政策工具精准滴灌的 作用。继续发挥各部门政策合力，引导和支持金融机构优化信贷结构， 加大对薄弱环节和重点领域金融支持力度。进一步完善“三档两优” 存款准备金政策框架，引导地方法人金融机构专注小微等实体经济金 融服务。加大债券市场和票据融资的支持力度，运用好贷款市场报价 利率（LPR），促进民营、小微信贷量增价降。引导金融机构统筹做好 金融支持脱贫攻坚与风险防范等工作，加大扶贫重点领域的金融支持 力度，加强金融支持就业优先政策，推动实现更高质量和更充分就业。 继续优化制造业、新消费领域、创业创新以及国家重大战略等的金融 服务。按照“因城施策”的基本原则，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
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