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站在城市视角衡量中国经济发展，2021年国内城市经济竞争力格局发生了怎样的变化？
11月2日，中国社科院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布了《中国城市竞争力报告No.19》（以下简称“报告”），对中国内地和港澳台地区291个城市的综合经济竞争力及可持续竞争力进行评价研究。
综合经济竞争力
上海重回榜首，东降中升成趋势
城市综合经济竞争力作为城市发展的基石，衡量着城市经济发展的实力，是当前和短期的经济绩效的决定力量，也是城市未来和长期发展的关键基础。
根据报告，2021年综合经济竞争力排名前10城市依次为：上海、深圳、香港、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡；11-20名依次为：杭州、成都、宁波、佛山、澳门、长沙、东莞、常州、厦门、青岛。
从地域分布来看，“南高北低、南升北降”的趋势依旧延续。南方城市的综合经济竞争力排名仍然在上升，北方城市的综合经济竞争力排名仍然在下降，其中南方161个城市的排名平均上升1.35名，北方130个城市的排名平均下降1.68名。
此外值得注意的是，“东降中升”逐步成为新的趋势。报告显示，东部城市的综合经济竞争力略有下降，具体表现为，头部城市的综合竞争力排名维持稳定，但是尾部城市的排名呈现下降的状态，总体东部城市排名平均下降1.42名。中部城市的综合竞争力平均上升了2.25名。25个城市处于下降状态，46个城市处于上升状态。
从城市群来看，中部成长的城市群，如合肥城市群、南昌城市群、中原城市群、武汉城市群它的综合竞争力排名均处于上升状态，上升幅度较大。
中国社科院城市与竞争力研究中心博士、《报告》主编徐海东在现场表示，这些城市群排名分别上升6.75名、6名、4.07名、2.36名，特别是城市群的非中心城市的排名处于总体的上升状态。”
可持续竞争力
头部趋于稳定，多中心省份更强
可持续发展，是全球城市面临的永恒课题。报告显示，2021年中国城市可持续竞争力排名前十的城市分别为：香港、深圳、台北、上海、北京、广州、武汉、苏州、南京、厦门。
发达城市的可持续竞争力格局正在趋于稳定，香港、深圳、台北、上海、广州可持续竞争力基本维持不变；中西部城市可持续竞争力排名上升较快——成都（上升6名）、合肥（上升6名）、长沙（上升9名）、郑州（上升7名）。
在可持续竞争力的总体格局中，南北分化加剧的趋势依然值得关注。以分项指标科技创新竞争力为例，报告显示，2021年南方地区城市科技创新竞争力平均排名上升2.795名，而北方地区的科技创新竞争力平均排名下降了3.46名。
根据进一步研究发现，当前我国空间经济演化在区域维度呈现出东西向和南北向的鲜明对比：
即东部高端要素聚集的同时，中低端要素向中部和西部扩散的“聚中有散”现象，以及人口、人才和产业在南方加速聚集的同时，未向北方扩散的“只聚不散”现象。
具体来说，首先，东部人口和经济占比持续扩大，高端要素继续聚集，中部崛起态势鲜明，科创安徽引领发展，在“东中一体”共同进步中，“聚中有散”塑造了崛起和收敛；而经济“南升北降”，产业向南部集聚，这种“只聚不散”则加剧了分化与差异。
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