上海，2020年2月19日 — 享誉全球的房地产服务及咨询顾问公司戴德梁行，今日发布研究报告《疫情之下城市发展思考》。针对本次新型冠状病毒疫情的发展，解析目前城市发展存在的问题。报告引入国内外优秀的城市发展理念及案例，结合自身对于城市发展的理解，提出相应的解决思路。
从现象看本质，诊断城市发展问题
报告显示，从城市发展的角度来看，此次疫情使国内的城市发展暴露出来六大问题急需解决。一、类似于华南海鲜市场的全国大量农贸市场等老旧功能载体何去何从；二、一二线城市确诊病例占比高，特大和超大城市的人口、经济、空间、公共服务压力如何纾解；三、15分钟社区生活圈无法支持自我隔离的现实情况下，国内社区生活圈发展暴露出的不足该如何改进；四、临时医院的选址合理性及后续利用有待考究，未来城市空间规划如何既满足当前发展需求又能应对突发事件；五、方舱医院的物资筹集、医疗废水及废弃物处置成为难点，未来公共建筑如何提高功能弹性，满足突发事件的功能转换；六、疫情地图发布平台超过16个，线上服务渠道分散的现象下，中国的智慧城市建设面临什么问题，如何完善。
对症下药，基于城市发展问题提出针对性的解决思路
针对以上城市发展面临的六大问题，报告提出了六大解决思路，分别是：
1. 针灸式介入，推动城市更新，实现城市和谐、健康、可持续发展。城市更新的意义在于空间上为城市尤其是城市中心区域释放更多空间；形象上新旧交融，成为区域新的形象地标；功能上全面升级，满足日新月异的城市发展需求；安全上大幅降低安全生产、疾病传播隐患；
2. 以TOD为引擎，驱动上海城市外围及城市群非中心城市的发展，纾解超大及特大城市的压力。借力高铁、地铁、海港、空港，通过“站产城人“、“港产城人”的一体化发展，促进新区、新城、城市更新的发展。上海市域层面形成一主多副的城市多极发展格局，城市群层面形成以中心城市为核心，周边城市协同一体化发展的格局。通过交通的连接，形成经济上的紧密联系、产业上的协同错位、功能上的合作分工，以缓解超大及特大城市发展中空间受限、人口密集、交通拥堵、教育医疗承载力有限等一系列的城市症结；
3. 积极探索以绿色、健康、智慧、民生为核心的未来社区的发展路径，打造既能自我造血又能融入城市血液循环的新型社区。注重片区战略空间留白，增强城市发展韧性。片区战略留白是区域发展的风险缓冲器，可应对区域发展空间、经济、政策、市场、项目、时序、指标的不确定性风险。留白区域的确定，需有明确的片区发展顶层设计、细化的战略发展路径、短中长期的战略发展计划；
4. 上海的公共建筑设计需更加弹性化，增强社会公共设施的延展性。在各类公共设施的规划与建筑设计方面，应该提前预留空间、软硬件条件，满足突发性事件引起的功能置换的需求。五是，全面推进智慧城市建设，通过新一代信息技术与生产、生活方式的全面结合，形成共享、高效的城市生态系统，提升华东区域城市治理的效率与质量。
戴德梁行执行董事、华东区策略发展顾问部主管陈学海表示，疫情爆发以来城市暴露出来一些新的或者是之前被忽略的城市发展问题。戴德梁行希望成为城市发展问题的吹哨人，也将继续秉承问题为导向，创新为驱动，探索城市发展的新路径、新模式，帮助城市健康、和谐、可持续发展。
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