@合肥人!我市城镇小区配套幼儿园建设有大变化!

来源:合肥市人民政府发布 2019-11-28 21:41

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今天上午,教育部、住房和城乡建设部、民政部、自然资源部等在合肥召开国家城镇小区配套幼儿园治理调研座谈会,就贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》《教育部等七部门关于做好城镇小区配套幼儿园整改工作的实施意见》开展调研。

根据国务院办公厅有关文件要求,今年4月底,我市开展了城镇小区配套幼儿园全面摸排工作,全市需要治理的小区155个,到2020年底,我市将高质量按时完成城镇小区配套幼儿园治理任务,将这155个配套幼儿园全部转为公办园或普惠性民办幼儿园。 

合肥市城镇小区配套幼儿园建设情况 

合肥市根据国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》、教育部办公厅住建部办公厅《关于做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,按照省政府办公厅《安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》等文件精神,将小区配套幼儿园治理作为扩大普惠性学前教育资源、加快学前教育发展的重要举措。

目前,全市共有幼儿园1195所,在园幼儿总数30.2万人,在园幼儿公办率和普惠率分别为45.5%和78.1%,全市学前教育三年毛入园率107%。

2015年1月,市政府出台《关于进一步推进学前教育发展的实施意见》,对小区配套幼儿园规划建设等作出明确规定:

01、明确小区配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步移交(“三同步”); 

02、强调小区配套幼儿园建成后要移交当地教育主管部门,产权归属教育主管部门; 

03、要求原则上举办成公办幼儿园或公建民营普惠性幼儿园。 

文件下发以来至2018年,已有156所小区配套幼儿园移交辖区教育主管部门,其中122所办成了公办幼儿园,34所办成了“公建民营”普惠性幼儿园。2017年市政府出台《合肥市城区2017—2020年学前教育提升计划》,明确到2020年公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例要达到50%和85%。修编《合肥市城市学前教育布局规划(2016-2025年)》,幼儿园配建千人指标从2011年的30调整到了42‰,局部地区最高达50‰,进一步对小区配套园建设规划作出要求。

2019年初,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,市委市政府高度重视,主要领导作出重要指示,要求严格落实、强化治理;市政府分管副市长加强调度。市政府成立由市政府分管副秘书长牵头,市教育局、市财政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市住房保障局等相关部门组成的城镇小区配套幼儿园治理工作组。

2019年1月市政府召开全市中小学幼儿园项目建设调度会,全面启动城镇小区配套幼儿园治理工作,下发《关于开展合肥市城镇小区配套幼儿园摸底排查工作的通知》,制定《合肥市开展城镇小区配套幼儿园治理工作方案》。各县(市)区政府成立治理工作组,出台相应文件,建立了相关部门配合,市、县(区)两级联动的工作机制,全面开展小区配套幼儿园摸排,建立工作台账,对照国务院文件要求,明确治理任务。2019年4月底,共摸排小区2076个,需要治理155个,其中需要移交39所,需要回收15所,需要补建5所,需要改建3所,需要新建42所,需要转为普惠性幼儿园51所。

在全面摸排的基础上,深入细致地调查幼儿园产权归属、合同约定、土地性质等事项,结合规划布局统筹研究治理措施,按照“一园一策”的工作思路,依法依规分类治理。到2020年底,我市将高质量完成治理任务。

一是依据政策,明确需要移交的幼儿园

经过分析梳理,确定了三类需要移交的幼儿园。第一类是政府投资建设的幼儿园,共计12所;第二类是财政性国有资产(如街镇、事业单位等)对外出租举办的民办幼儿园,共计4所;第三类是政府与开发商合同约定代建的幼儿园,共计23所。目前上述39所小区配套园已全部完成移交工作。

二是明确需要回收、购置、置换的幼儿园

针对2015年以前出让土地的小区配套园多数没有明确移交教育主管部门的情况,我市采取回购、置换等措施予以收回。对于园舍属于业主委员会、开发企业或建设单位的幼儿园,通过用其它房屋资源置换或财政资金回购等方式收回,举办公办幼儿园或办成普惠性民办幼儿园。目前,66所小区配套园的回收和转普工作已全部完成。

三是加快新建、补建、改建幼儿园建设

根据工作计划,2020年底前需要完成新建、补建、改建的配套园共50所,现已完成27所配套园的竣工验收并全部办成了公办幼儿园,其余23所配套园正在加紧建设,2020年底完成建设任务。

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