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2017年7月29日,中央第四环境保护督察组向安徽省反馈督察情况并要求抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。
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现下30个工作日之期已至,网上流出一份《安徽省贯彻落实中央第四环境保护督察组督查反馈意见整改方案(征求意见稿)》,巢湖流域水环境问题及整改期限也随之曝光。
巢湖流域水环境面临32大问题
最迟2018年底完成整改
按照网传文件显示,巢湖流域水环境总计32大问题,涵盖“巢湖水质”、“落实不力”、“侵占湿地”、“违规开发”、“入湖污染”5大类型。
具体来看:
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1类型1:巢湖水质
问题1
巢湖是长江中下游五大淡水湖之一,是国家“三河三湖”治理的重点区域,是长江下游重要湿地,在调蓄流域洪水、补充长江径流、保证城乡用水、维护区域生态平衡等方面具有极其重要的作用。
近年来,巢湖治理虽然取得一定成效,但和国家要求仍有差距,形式不容乐观。
问题2
2015年国家重点流域水污染防止考核中,巢湖流域考核断面达标比例仅为50%。
问题3
2016年主要支流双河桥水质不升反降,由2014年的IV类,下降为2015年、2016年的劣V类。
问题4
近年来,巢湖水华高发,2015年最大水华面积321.8平方公里,占全湖面积42.2%,为近8年最大水华面积;2016年水华最大面积为237.6平方公里,占全湖面积的31.2%。
问题5
2017年第一季度巢湖湖体总磷浓度和富营养化状态指数同比呈上升趋势。
2类型2:落实不力
问题:6
巢湖环境保护工作落实不力。《巢湖流域水污染防治条例》规定,合肥市政府对巢湖流域水环境质量负总责。但合肥对巢湖保护工作不到位,一些重要任务基本没有得到落实。
安徽省于2012年设立省巢湖管理局,负责统一管理巢湖环境保护事务,督查发现,省巢湖管理局成立以来,对“三定”方案明确的重要环境保护职责未落实。
问题7
省巢湖管理局对巢湖流域内侵占湖面、破坏湿地等问题没有纠正。省巢湖管理局对环境敏感区域内大量违法建设问题没有查处。
3类型3:侵占湿地
问题8
2016年合肥市滨湖新区违法审批、损毁已建成的防浪林台湿地,将14万平方米防浪林台用作建筑垃圾消纳场。防浪林台内的湿地被大量渣土填平,芦苇等水生植物被彻底破坏,完全丧失了生态功能。
问题9
2016年滨湖新区还在派河口天然湿地违规审批建设建筑垃圾消纳场,占用60万平方米湿地,倾倒土方约50万立方米。
问题10
根据2017年4月修订的《合肥市滨湖新区沿湖片区整体规划(2011—2020年)》,部分侵占的湿地已规划用作商业用地开发。
问题11
渡江战役纪念馆西侧湿地属于合肥市包河区,2016年陆续非法倾倒土方20万立方米,损毁湿地约16.8万平方米。
问题12
对渡江战役纪念馆西侧湿地被损毁问题,包河区政府既未查处,也未制止,导致湖泊水体被分割,湿地生态净化功能丧失。
问题13
2017年4月包河区政府在巢湖堤边湿地冲滩拆解船舶数百艘,占用湖面和湖滩近10万平方米,拆解时无污染防治措施,产生的危废至督查时仍未收集处置。
4类型4:违规开发
问题14
违规围占湖面进行旅游开发。督查发现,合肥市在巢湖水环境一级保护区内以生态修复之名,行旅游开发之实。
2013年实施巢湖沿岸水环境治理和生态修复工作时,将原本规划成一片的湿地从中隔断,预留1公里长的区域作为滨湖新区旅游码头规划用地。
问题15
2014年又以实施滨湖湿地公园三期工程的名义,在万年铺路到派河大桥近2公里的湖岸违法建设“岸上草原”旅游项目。
问题16
未批先建9个停车场,最大停车场占地近3万平方米。
问题17
以建设防波提名义围占大量湖面,其中近2000亩湖面已经用作旅游开发。
问题18
违规开发建设行为时有发生。2013年以来,合肥市在巢湖风景名胜区和巢湖水环境一级保护区内,违法审批和建设一大批商业和地产项目。
问题19
《中华人民共和国风景名胜区条例》规定,风景名胜区总体规划未经批准,不得进行各类建设活动。巢湖国家级风景名胜区总体规划至督查进驻时未或审批,但合肥市已实施大量建设活动。
问题20
《巢湖流域水污染防治条例》规定,水环境一级保护区内禁止新建、扩建排放水污染物的建设项目,但条例出台后,合肥市仍然在巢湖一级保护区内违规占地100余万方平方米。
问题21
督查发现,合肥市违法建设高速水云湾大型房地产项目。住房城乡建设部多次要求合肥市对高速水云湾违法项目进行整改,但一直未得到制止,项目配套的污水治理设施长期不正常运行,污水直排巢湖。
问题22
督查发现,合肥市违法建设中庙碧桂园大型房地产项目。住房城乡建设部多次要求合肥市对中庙碧桂园违法项目进行整改,但一直未得到制止,项目配套的污水治理设施长期不正常运行,污水直排巢湖。
5类型5:入湖污染
问题23
巢湖入湖污染量没有得到有效控制。十五里河水质长期劣V类,污染物入湖量巨大。
问题24
巢湖入湖污染量没有得到有效控制。南淝河水质长期劣V类,污染物入湖量巨大。
问题25
巢湖入湖污染量没有得到有效控制。派河水质长期劣V类,污染物入湖量巨大。
问题26
2013年立项的十五里河污水处理厂三期工程迟迟没有建成,导致流域内污水处理能力严重不足,每日约6万吨生活污水直排十五里河。
问题27
南淝河流域长期没有实施有效的雨污分流,加之官网大量错接、漏接、污水处理设施减排效益收到严重制约。
问题28
望塘污水处理厂虽然满负荷运行,但由于大量雨水、地下水混入污水,一方面进水浓度逐年下降,另一方面收水范围内部分污水长期溢流。
问题29
派河流域肥西县配套管网建设长期不到位,污水处理能力闲置,全县污水处理率不足30%,大量污水直排,主要支流潭冲河水质逐年下降。
问题30
派河流域肥西县配套管网建设长期不到位,污水处理能力闲置,全县污水处理率不足30%,大量污水直排,主要支流王建沟水质逐年下降。
安徽方面将坚决完成整改任务
省、市、区火速行动中
从最初的督察组向安徽省反馈督察情况伊始,安徽方面从省到合肥市再到包河区皆在第一时间表态,将不折不扣完成整改任务。
安徽省:湖泊实行河长制管理
在近期份召开的安徽省地方性法规新闻发布会上,省十二届人大常委会第三十九次会议通过了《安徽省湖泊管理保护条例》。
在全国率先将“湖泊实行河长制管理”写入地方性法规,并从立法层面落实了中央环保督察组有关反馈意见。《条例》将于明年1月1日起施行。
省水利厅相关负责人表示,截至目前,我省已初步建立省、市、县三级河长制体系;确保9月底前建成省、市、县、乡镇四级河长制体系,覆盖全省江河湖泊。
合肥市:照单全收坚决整改
在7月30日下午,合肥市委召开常委会扩大会议,再次明确了对巢湖环境治理严肃对待,诚恳接受,照单全收,坚决整改,务求实效的态度。
在思想认识上再提升,坚持生态优先、绿色发展,深刻认识抓好环保督察整改是重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程,把环保工作作为事关全局和长远的大事抓紧抓好。
在整改落实上再加力,围绕督察意见中涉及合肥的问题,坚决改彻底、改到位,不留死角、不留盲区、不留遗憾。
包河区:制定方案逐条落实
8月2日,合肥市包河区相关负责人表示,对于巢湖环境治理问题,将100%照单全收,绝对按照要求严格整改。
但由于整改任务清单尚未下发,目前正处于全面梳理问题阶段,后期将逐项对照清单,逐条制定方案,逐个落实整改,不留死角、不留盲区。
岸上草原已在全面整改
滨湖新区将投433万修复湿地
据了解,为推动环保督察反馈问题整改落实到位,8月1日,包河区、滨湖新区联合成立了以党政主要负责人为组长、第一副组长整改工作领导小组,负责整改工作的组织领导和调度推进。
同时,将尽快制定整改方案、建立整改机制,细化“任务书”,签订“责任状”,实行“清单制”,确保问题不折不扣整改到位。
距通报不到一周时间,岸上草原就已经开始了拆除工作便彰显了整改的决心。
另外,据国家环保部官微消息,滨湖新区建设处工作人员告诉记者,滨湖新区将投入433万元,修复被损毁的湿地。
除此之外,8月9日,市政府办公厅印发《合肥市2017年蓝天行动实施方案》(以下简称《方案》)。今年我市将开展涉及工业、农业、建设、交通、生活等方面的十大专项行动,加大大气污染防治,力争让合肥的空气质量越来越好,蓝天越来越常见。
1工业方面
我市将对钢铁、火电、水泥、垃圾焚烧厂等重点行业排放情况进行全面排查和评估,存在问题的要求限期整改。同时,严控新建燃煤发电项目,积极推广新能源发电。
2农业方面
主要是继续开展秸秆禁烧,加大禁烧督查力度,实现秸秆焚烧火点数量进一步下降。建设工地和混凝土搅拌扬尘污染防治方面,我市将进一步加码。
3交通方面
将加快黄标车与老旧车辆淘汰,开展查处高污染车辆、冒黑烟车辆、无标牌车辆(含农用车)专项督查行动。同时,全面供应符合国V标准的车用汽油、车用柴油,低于国V标准则停止销售。
4餐饮、烟花方面
此外,我市将继续抓好餐饮油烟和露天烧烤污染整治,对不符合规定要求的餐饮经营单位和场所依法关闭或停业整顿,并划定禁止露天烧烤区域,严禁露天烧烤等行为。
对于城区内燃放烟花爆竹等行为,将进一步加强建成区烟花爆竹的禁售禁放,并加大节假日期间的监管力度。
对于中央环保组指出的问题,安徽方面上到省,下至区县都在不遗余力地整改当中,在民间甚至形成多次环保行动,相信在政府的领导下,合肥会越来越美,越来越强。返回合肥365淘房>>