国务院印发长三角一体化发展规划纲要 合肥被委以重任

来源:365淘房 2019-12-03 08:37

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365淘房 合肥站 12月1日,中共中央、务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,这是中国发布的又一重大国家战略,将长三角建成最具影响力,和带动力的强劲活跃增长极。【买房咨询电话:400-8908-365转505】

这是指导长三角地区,当前和今后一个时期,一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据,规划期至2025年,展望到2035年。安徽作为长三角的重要一员,在《规划纲要》中出现了多达12次,而合肥被提及13次,我们一起看看到底说了什么。

一、第 1 次在规划纲要前言部分提出,“长江三角洲区域一体化发展”

核心圈层, 规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。 

二、第2-3次在规划纲要发展背景提出,科技创新优势明显,科教资源丰富

 拥有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心,全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心。

区域创新能力强,年研发经费支出和有效发明专利数均占全国1/3左右,上海、南京、杭州、合肥研发强度均超过3%。 

三、第4次规划纲要第一章第一节,城镇乡村协调互动中提出

 城镇体系完备,常住人口城镇化率超过60%,大中小城市协同发展,各具特色的小城镇星罗棋布,城镇之间经济社会联系密切。

上海中心城市辐射带动作用较好发挥,南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等城市群建设成效明显,同城化效应日益显现。城乡发展比较协调,城乡居民收入差距相对较小,城乡要素双向流动,形成了可复制可推广的乡村成功发展模式。 

规划纲要第三章第一节,发挥苏浙皖比较优势

 发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。 

四、第5次规划纲要第三章第二节,加快都市圈一体化发展

 推动都市圈同城化,以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平。 

五、第6次规划纲要第三章第二节,推进都市圈协调联动

 推进都市圈协调联动。加强都市圈间合作互动,高水平打造长三角世界级城市群。

推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展,构建上海大都市圈。加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展,打造东中部区域协调发展的典范。 

六、第7次规划纲要第四章第一节,加强协同创新产业体系建设

 联合提升原始创新能力。加强科技创新前瞻布局和资源共享,集中突破一批卡脖子核心关键技术,联手营造有利于提升自主创新能力的创新生态,打造全国原始创新策源地。

加强上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设,健全开放共享合作机制。

七、第8-10次,纲要第五章第一节提升基础设施互联互通水平

协同建设一体化综合交通体系,建轨道上的长三角,加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系,构建高品质快速轨道交通网。围绕打通沿海、沿江和省际通道,加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设,推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设,推进沿淮、黄山-金华、温武吉铁路、安康(襄阳)-合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作,积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。

加快推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建,提升主要城市之间的通行效率。优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。完善区域机场协作机制,提升区域航空服务品质。加强航空货运设施建设,加快合肥国际航空货运集散中心、淮安航空货运枢纽建设,规划建设嘉兴航空联运中心。统筹空域资源利用,促进民航、通用航空融合发展。深化低空空域管理改革,加快通用航空发展。

2019年12月1日,一个值得铭记的日子——京港高铁商合段、郑阜高铁开通运营首日。阜阳、亳州迈入“高铁时代”,安徽省16个省辖市实现高铁全覆盖。

这两条高铁通车后,安徽实现“市市”通高铁,沿线人民群众出行将变得更加便捷,旅客从家门口就能乘坐高铁列车前往南京、苏州、上海、杭州、宁波等地,旅途时间较普速列车压缩一半以上。

规划纲要第五章第二节,共同打造数字长三角,协同建设新一代信息基础设施。加快推进5G网络建设,支持电信运营、制造、IT等行业龙头企业协同开展技术、设备、产品研发、服务创新及综合应用示范。深入推进IPv6规模部署,加快网络和应用升级改造,打造下一代互联网产业生态。

统筹规划长三角数据中心,推进区域信息枢纽港建设,实现数据中心和存算资源协同布局。加快量子通信产业发展,统筹布局和规划建设量子保密通信干线网,实现与国家广域量子保密通信骨干网络无缝对接,开展量子通信应用试点。加强长三角现代化测绘基准体系建设,实现卫星导航定位基准服务系统互联互通。

规划纲要第五章第四节,省际重大水利工程建设协同建设新一代信息基础设施。

以长江为纽带,淮河、大运河、钱塘江、黄浦江等河流为骨干河道,太湖、巢湖、洪泽湖、千岛湖、高邮湖、淀山湖等湖泊为关键节点,完善区域水利发展布局。

以巢湖、洪泽湖、高邮湖、淀山湖、华阳湖等湖泊为重点,完善湖泊综合管控体系,加强湖泊上游源头水源涵养保护和水土保持,强化水资源保护与水生态修复。加快实施引江济淮工程,完善引江济太运行机制。

规划纲要第六章第一、二节,强化生态环境共保联治。共同加强生态保护,推进环境协同防治。

统筹山水林田湖草系统治理和空间协同保护,加快长江生态廊道、淮河-洪泽湖生态廊道建设,加强环巢湖地区、崇明岛生态建设。

推动流域生态系统治理,强化长江、淮河、太湖、新安江、巢湖等森林资源保护,实施重要水源地保护工程、水土保持生态清洁型小流域治理工程、长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程、淮河行蓄洪区安全建设工程、两淮矿区塌陷区治理工程。

共同制定长江、新安江-千岛湖、京杭大运河、太湖、巢湖、太浦河、淀山湖等重点跨界水体联保专项治理方案,开展废水循环利用和污染物集中处理,建立长江、淮河等干流跨省联防联控机制,全面加强水污染治理协作。

八、第11-13次规划纲要第八章第一节,推进更高水平协同开放,共建高水平开放平台

共同构建数字化贸易平台。积极对接全球电子商务新模式新规则新标准,联合加强数字化贸易平台建设,加强跨境电商国际合作,推动国际贸易制度创新、管理创新、服务创新。加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设,合力打造全球数字贸易高地。加快义乌国际贸易综合改革试验区建设。推动外贸业务流程改造和各环节数据共享,促进贸易监管数字化转型、便利化发展。

加强国际合作园区建设。“引进来”和“走出去”并重,加快推进国际产业双向合作,实现互利共赢、共同发展。依托上海国际大都市和南京、杭州、合肥等中心城市,高水平打造国际组织和总部经济聚集区。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区,加快建设中韩(盐城)产业园、中意宁波生态园、中德(合肥)合作智慧产业园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区。

合肥一直在积极推进,长三角区域一体化发展,11月23日,中规院上海分院发布,《2019长三角城市创新力排行榜》合肥市在多项排名中位居前列,而政府引导指数排名居第一位。

41个长三角城市的创新力呈现怎样的状态?10大指数榜单(以下摘取Top30城市)全方位、立体化呈现,一起来看:

硬核维度考察创新链各环节要素、综合工程师、知识创新、产业创新、政府引导、高新区五大指数,侧重衡量城市创新硬实力。

就硬核创新而言,上海一马当先,江苏整体表现不俗,占据榜单的半壁江山,安徽杀出“黑马”,合肥、芜湖表现尤其亮眼,浙江则存在相对短板,除杭州、宁波外,其他城市均未上榜前十。

01、工程师指数

工程师反映一个城市中核心研发人员的集聚程度。人才资源在头部城市高度集聚的特征凸显。

特别是在“高被引”科学家数量一项上,直辖市及省会城市与中小城市之间拉开的差距尤为显著。上海、杭州、南京、苏州、合肥五城科创“先锋部队”扎堆,集中了长三角90%以上的顶尖人才。

2018年“高被引”科学家数量TOP5

苏州自2002年起,为增强城市综合竞争力,规划东西两个高等教育区,并持续引进多所院校,得益于多年的“高校战略”,成为唯一一所“突出重围”进入前五的非省会城市。

工程师指数长三角城市排名情况:

02、知识创新指数

体现以国家实验室、大科学装置等为表征的创新策源力。

这项指数中,合肥异军突起,成为最大的黑马城市,排名第二,仅次于上海。依托三大国家实验室、八项大科学装置,合肥在量子信息、人工智能、核聚变能等领域取得了一批重大原创性成果。

知识创新指数长三角城市排名情况:

03、产业创新指数

衡量创新的产业转化与经济带动效应。

截至2019年长三角地区创新型产业集群试点单位

从产业创新表现来看,沪宁合走廊整体实力强劲,高新企业、科技型企业大量涌现,上海、南京、苏州、无锡、常州与合肥共同构成了最活跃的产业创新高地。

产业创新指数长三角城市排名情况:

04、政府引导指数

体现地方政府对创新的支持力度。

安徽城市在这一指数中实现逆袭、表现突出。在合肥综合性国家科学中心、合芜蚌自主创新示范区等国家战略的带动下,合肥、芜湖占据前两位,财政科技拨款占比超过7%,领跑长三角。

2017年科技财政拨款占比TOP5

政府引导指数长三角城市排名情况:

05、高新区指数

考察高新园区作为城市创新“培养皿”的发展成熟度。

高新区指数长三角城市排名情况:

积极拥抱长三角一体化,合肥的重大发展机遇来了,未来可期。

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