房地产税最新消息!专家建议人均40-60㎡免征!最快2020

来源:365淘房 2018-12-12 08:55

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房地产税再传新消息,最快2020年推出。

在财政部表态推进房地产税立法和实施之后,国家税务总局和自然资源部也相继发话。

这一次,悬在楼市头顶上已经长达10多年之久的达摩克利斯之剑,终于是要落下来了。

一、又有国家两部门发话,房地产税要来了,最快2020年推出

据第一财经消息,近日,自然资源部自然资源确权登记局局长冷宏志就房地产税公开表态。

冷局长表示,要不断巩固和提升不动产统一登记成果,抓紧启动《不动产登记法》立法。

这是继财政部表态推进房地产税立法和实施之后,又一个国家职能部门为房地产税发声。

可以看到,如今房产税的立法改革已经被放到有关部门的案头上,并在有条不紊地推进。 

无独有偶,国家税务总局近日也表态:

在推进房地产相关税收制度立法与改革过程中,统筹研究房地产交易环节与保有环节的税收政策,发挥税收职能作用。

相关负责人透露,目前个人所得税改革和房地产税立法,迫切需要在税收征管法中确立。

按《贯彻落实税收法定原则的实施意见》要求,力争2020年前全面落实税收法定原则。

而根据《中华人民共和国立法法》相关规定和我国一般立法流程,最快也只能在2020年。

但是这只是整体意义上的房地产税法,地方细则推出和实际落地预计还需要更长的时间。

1:草案起草:目前处于这一阶段,草案公布时间预计在2019年上半年:;2:公开征求意见:30日;3:国常会审议:每周召开,程序占用时间可忽略;4:全国人大常委会审议:一般三审,根据具体情况可多可少。2月一次,三审完成至少需要6个月时间;5:公开征求意见:30日。专家评审:预计30日左右;6:提交全国人大常委会表决,表决通过后公布生效。

所以,总体推算,房地产税立法完成最快在2020年年初,但这是最理想最顺利的情况。

目前,也已有地方开始为房地产税铺路。

二、云南已在行动,省政府开始招标,建设“一房一价”系统

除了不动产登记立法上的准备,房产管理机构其实已在技术上为征税做基础准备工作了。

今年11月,云南省发布“昆明市房地产信息系统五期-数据运用平台服务购买招标公告。

根据公告上的要求,中标人要“基于特征价格法,建设‘一房一价’评估体系,形成昆明市全域的房价数据库,为房产税落地奠定基础。”

国内还有许多城市类似工作也都开展,与此同时,相关部门正在为房地产税征收做铺垫。

6月份时,全国省级国税地税合并挂牌完成,这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。

国地税合并的最大意义,是减少交易成本和信息壁垒、降低人员冗余,是统一税收监管。

这都是在为个税、房地产税的征收铺路。

今年的6月16日,自然资源部发布消息:

全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进到全面运行阶段。

这里分两个面来讲,首先不动产统一登记,意味着所有产权类型的不动产都将统一管理;

其次,全国住房信息联网,则让楼市数据一目了然,每个家庭有多少套房都将一清二楚。

这为房地产税的开征提供基本技术储备。

据中国财政科学研究院公共收入研究中心主任建议,国家可统一制定人均免税面积的幅度。

范围为40平-60㎡,在统一标准之下,地方政府能根据实际情况确定具体人均免税面积。

同时,地方有权根据实际情况确定具体区域住宅人均面积平均评估价格,最终确定免征额。

三、预计2021年执行,专家预测首批开征城市,北上广深在列

近两年,关于房地产税的细节越来越多,涉及层级越来越高,也不乏具体配套政策落地。

2016年,全国人大常委会预工委对外称,房地产税已进入当年立法工作计划预备项目。 

此前,两会政府工作报告上,明确提出“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。”

紧接着,在今年3月份召开的全国两会上,国家财政部的有关负责人在答记者问时表示:

会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案,总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

4月27日,全国人大常委会公布2018立法工作计划,房地产税法被列为预备审议项目。

7月16日,国家统计局首次就房地产税公开发声,该部门的新闻发言人毛盛勇先生表示:

从房地产下一步发展情况来看,一方面,要进一步加强和完善宏观调控,同时供给侧要进一步发力,包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进,加快推进租售同权等一些政策的落实,更好地促进房地产市场平稳健康发展,促进长效机制的建设,更好地实现“房子是用来住的,而不是用来炒的”这个定位。

9月7日,十三届全国人大常委会立法规划中,房地产税法与69部税法亮相第一类项目。

对此,房地产税专家、长平经济研究所的执行所长王长勇曾在接受媒体采访时公开表示:

1. 房地产税法作为新税种,按立法法规定,必须要经过三审,甚至更多,预计到2020年表决通过

2. 房地产税立法现在确定的是两级立法,全国人大完成立法后,地方开征由地方省级政府起草实施细则,开征也是由地方决定,中央不会统一决定;

3. 预计2021年房地产税将在部分城市开始征收根据这十几年来地方政府的准备情况,预测初期开征的城市有:北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、南京等。

值得一提的是,为了抑制房价过快上涨,其实“房地产税早也在重庆与上海进行了试点。

 

重庆版

几年前,重庆市政府对房地产市场加强财税调节,并确定了开征高档商品房的房地产税。

据悉,重庆在2011年1月28日正式实施了《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》。

重庆版的房地产税细则中明确了征收对象、计税依据、税率以及应纳税额的计算等细则。

上海版

同一时间,上海市发布《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》要求。

上海的房地产税,只收增量房,人均60平方米起征收,税率0.6%,均价2倍以下0.4%。

以上海房地产税征收为例,我们算笔账:

纳税人年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率。

以100平方米应征税面积、5万元/㎡单价、税率0.6%计算,纳税人年应纳房产税税额2.1万元/年。

那么,假设合肥的房产税是这么收的,以100平方米应征税面积、1.8万元/㎡单价、税率0.6%计算,纳税人年应纳房产税税额7560元/年

可以看到,按照上海的标准来执行房地产税,如果多一套房产,一年要交7560元税钱。

四、房地产税真的能降房价吗?专家:作用不大

房地产税执行是否能起到降房价的作用?

我们先一起来看下“重庆版”与“上海版”的房地产税试点是否起到了降房价作用?

以试点城市上海为例,2011年上海开始执行房地产税,新房成交均价约25000元/㎡

但到了2016年,上海的新房成交均价大概升至40000元/㎡近6年里上海的房价提升了15000元/㎡,按100㎡的房源算,近150万。

对此,专家称:房地产税短期能会调节房价上涨的幅度但同时,可能会继续抬高一二线城市租金,使人财物进一步向中心城市集中。

所以,房地产税能不能对房价产生实质影响,还在于税收之外的因素。这些因素,无非是货币、信贷、土地、人口,影响直接效果明显。

房地产税,迟早会出台,这只是时间的问题,但房价何时降,仍是一个悬而未决的难题。

结语

房地产税,从口头到立法,已经喊了10多年,从相关部门的密集表态来看,官方也在加快立法的进程,这一次是真的不远了。

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