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免税为何变偷税?一房企经理四年冤屈得昭雪
http://hf.HOUSE365.com  2008年07月22日08:58 江淮晨报

    日前,安徽省蚌埠市中级人民法院对于五河县城关镇房地产开发公司以及朱庆才偷税一案下发终审判决。判决宣告,因涉嫌“偷税罪”曾被判处有期徒刑3年的朱庆才无罪,五河县城关镇房地产开发公司无罪。四年多的奔波换来了事实昭雪的一天,朱庆才悬着的一颗心终于放了下来。

    朱庆才,1963年3月出生,原任五河县城关镇城关村副村长,兼任五河县城关镇房地产开发公司经理。1995年,五河县对青年路进行一期拆迁综合开发,由城关村(城关镇房地产开发公司)承担拆迁、补偿安置、道路拓宽、小区建设等事宜。工程开工后,经五河县城关镇、城建局、地税局等协调,五河县政府决定对于该工程的各项经费,能免则免,能减则减,不能减免的应允许缓缴。

    根据该会议,1995年12月13日,就五河县青年路一期拆迁综合开发的税收问题,五河县城关镇相关领导和城关地税所等相关部门达成备忘录,备忘录显示,城关村(即开发公司)1995年12月14日前应上交城关地税所15万元,除此之外,开发工程不再征收任何税收。此后不久,五河县城关镇房地产开发公司依规定交纳税收15万元。

    1997年,五河县青年路北段(二期)综合开发启动,县城建局建议该工程依然由城关镇房地产开发公司承担开发,减免税费以弥补拆迁亏损。5月29日,县政府召开《青年路北段综合开发会议》,决定县地税局税收由县政府协调解决。1997年11月18日,县政府有关部门再次召开会议协调税金问题,会议决定有关地税局税收由政府协调,协调不了由政府承担。

    然而,就在青年路两期工程建设都已接近尾声之际,五河县城关镇房地产开发公司朱庆才却接到了一份意外的通知书。
 2000年4月7日,五河县地税局稽查分局对开发公司进行税务稽查,稽查表明,开发公司1995年1月到1999年12月欠各种税款1635697.88元,县地税局向开发公司下发了《税收违法行为限期改正通知书》和《限期纳税通知书》。朱庆才表示,开发公司欠税100多万元是事实,但是不应由开发公司交,按照此前的各种协调方案,应由县政府交。经多方协调,县政府决定,此税收由五河县政府分两次交付。

    但是,事情协调之后,县政府却始终未替城关镇开发公司交税。2003年6月26日,朱庆才因开发公司涉嫌偷税被刑拘。 2004年1月15日,五河县人民法院判决五河县城关镇房地产开发公司犯偷税罪,判处罚金142万元。

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    四年过去了,经过六次审理,四次开庭,日前,蚌埠市中级人民法院作出终审判决,撤销原五河县人民法院判决, 蚌埠市中级人民法院认为,五河县城关镇房地产开发公司在开发五河县青年路工程中有少交税款的行为,但少交税款是经政府和税务部门同意的,并有相关会议纪要。由于政府的行为造成开发公司在工程开发中少交税款,开发公司及其法定代表人朱庆才不具有偷税犯罪的主观故意,在客观上也未实施偷税的犯罪行为,不构成偷税罪。

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